División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18024
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3017
Karleny Clark Nelson
Decana
Colegio Universitario de Limón (CUNLIMON)
kclark@cunlimon.ac.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, s ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18087
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3080
Juan Alfaro López
Presidente Ejecutivo
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
jalfarolopez@ina.ac.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por insti ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
R-DCA-00145-2023
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del cuatro de
diciembre de dos mil veintitrés.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por COMPONENTES EL ORBE S.A., en contra
del acto de adjudicación del CONCURSO No. SC-INA-001-2023, promovido por el
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para la “Adquisición de equipo informático y
software antivirus”, acto recaído a favor de CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A.
RESULTANDO
I. Que el veintidós de setiembre de dos mil veintitrés, la empresa Componentes El Orbe
S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación del concurso No. SC-INA-001-2023, promovido por el Instituto
Nacional de Aprendizaje.
II. Que mediante auto de las siete horas con treinta minutos del diez de octubre de dos mil
veintitrés, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con
respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al
expediente de la apelación.
III. Que mediante auto de las ocho horas con veintidós minutos del veintitrés de octubre
de dos mil veintitrés, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que
se pronunciara sobre las respuestas brindadas por las partes al contestar la audiencia
inicial y a la empresa apelante para que se refiriera a los alegatos que han formulado en
su contra las partes al atender la audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida mediante
escritos incorporados al expediente de la apelación.
V. Que de conformidad con lo establecido en el artículo ciento noventa del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar
audiencia final a las parte ...
Fecha publicación: 04/12/2023
Fecha emisión: 04/12/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
29/11/23, 11:25 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=5918&cartelNo=20230903874&cartelSeq=00&cartelVersion=091020… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Marco Loáiciga
Fecha/hora gestión 28/11/2023 14:42 Fecha/hora resolución 29/11/2023 07:27
* Procesos asociados Número documento 8072023000001550
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LE-000010-0002100001 Nombre Institución INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Descripción del
procedimiento
COMPRA DE SERVICIO IMPRESIÓN POR DEMANDA, CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES Y CARPETAS PORTA
TÍTULOS, BAJO LA MODALIDAD SEGÚN DEMANDA DE CUANTÍA ESTIMADA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001705 23/11/2023 18:33
FRANKLIN
GERARDO MORA
PORTILLA
PESVASA DE
CENTROAMERICA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA GESTIÓN INTERPUESTA. Por procedimiento. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 95 inciso
a) de la Ley General de Contratación Pública, 244 inciso c) y 254 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, la Contraloría
General de la República conocerá de los recursos de objeción interpuestos contra los pliegos de condiciones de las licitaciones mayores. En ese
sentido, se tiene que la Administración ha promovido un procedimiento diferente al de licitación mayor, siendo que del análisis del expediente
administrativo, se extrae que el concurso en cuestión, corresponde a una licitación menor por lo que este órgano contralor no cue ...
Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 29/11/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
28/11/23, 09:13 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=5724&cartelNo=20230903874&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Marco Loáiciga
Fecha/hora gestión 27/11/2023 10:53 Fecha/hora resolución 27/11/2023 17:32
* Procesos asociados Número documento 8072023000001535
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LE-000010-0002100001 Nombre Institución INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Descripción del
procedimiento
COMPRA DE SERVICIO IMPRESIÓN POR DEMANDA, CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES Y CARPETAS PORTA
TÍTULOS, BAJO LA MODALIDAD SEGÚN DEMANDA DE CUANTÍA ESTIMADA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000884
Línea 1
Línea 2
Línea 3
23/11/2023 12:14
FRANKLIN
GERARDO MORA
PORTILLA
PESVASA DE
CENTROAMERICA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
I. HECHO PROBADO: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del
Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del
procedimiento de referencia, se tienen por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que la Administración tramitó el procedimiento de
Licitación Menor No. 2023LE-000010-0002100001 para la “Compra de servicio impresión por demanda, certificados, certificaciones y carpetas
porta títulos, bajo la modalidad según demanda de cuantía estimada” (Ver expediente administrativo que consta e ...
Fecha publicación: 28/11/2023
Fecha emisión: 28/11/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
17/11/23, 13:40 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=5159&cartelNo=20230800926&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Suraye Zaglul
Fecha/hora gestión 17/11/2023 09:04 Fecha/hora resolución 17/11/2023 12:39
* Procesos asociados Número documento 8072023000001475
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LE-000008-0002100001 Nombre Institución INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Descripción del
procedimiento
CONTRATACIÓN PARA LA OPERACIÓN DE 4 CENTROS DE DESARROLLO EMPRESARIAL DEL INA, BAJO LA
MODALIDAD LLAVE EN MANO (INFRAESTRUCTURA, MOBILIARIO, EQUIPO, RECURSO HUMANO)
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000848
Línea 3 10/11/2023 22:57
JENNY MARIA
FERNANDEZ
ALVAREZ
AULA ABIERTA
J.F.A SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del Sistema Integrado de
Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña
expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del procedimiento de referencia, se tienen por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje promovió la Licitación Menor No. 2023LE-000008-
0002100001 para la contratación para la operación de 4 Centros de Desarrollo Empresarial del INA, bajo la modalidad llave en mano
(infraestructura, mobiliario, equipo, recurso humano) conformada por 4 partidas y líneas (ver en [2. Infor ...
Fecha publicación: 21/11/2023
Fecha emisión: 21/11/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15589
3 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2300
Licenciado
Alfredo Hasbum Camacho
Auditor Interno
INSTITUTO NACIONAL APRENDIZAJE
ahasbumcamacho@ina.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00007-2023 de la Auditoría
sobre la Capacidad de Gestión Financiera del Instituto Nacional de
Aprendizaje
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-CAP-IAD-00007-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter
especial efectuada en esa entidad, sobre la Capacidad de Gestión Financiera.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
Contraloría General de la República
NRL/MVV/KCD/avm
Adjunto: Informe N° DFOE-CAP-IAD-00007-2023
Ce: Lic. Carlos Ricardo Morales Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR
G: 2023000437-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ahasbumcamacho@ina.ac.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-03T10:49:06-0600
?
?
] ...
Fecha publicación: 08/11/2023
Fecha emisión: 03/11/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15587
3 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2298
Licenciado
Eric Calderón Rojas
Jefe Unidad de Recursos Financieros
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ecalderonrojas@ina.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00007-2023 de la Auditoría
sobre la Capacidad de Gestión Financiera, ejecutada del Instituto
Nacional de Aprendizaje
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IAD-00007-2023, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial efectuada en el Instituto Nacional de
Aprendizaje, sobre la Capacidad de Gestión Financiera.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas
por la Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se recuerda que las
disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio
y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se
incumpla con esas disposiciones en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado
para cumplir con la disposición, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a
efecto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas, civiles o penales
que correspondan de conformida ...
Fecha publicación: 08/11/2023
Fecha emisión: 03/11/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15588
3 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2299
Licenciada
Sandra Lorena Rodriguez Hidalgo
Jefa de la Unidad de Recursos Humanos
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
srodriguezhidalgo@ina.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00007-2023 de la Auditoría
sobre la Capacidad de Gestión Financiera del Instituto Nacional de
Aprendizaje
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-CAP-IAD-00007-2023, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría de Carácter Especial efectuada en el Instituto Nacional de Aprendizaje, sobre
la Capacidad de Gestión Financiera.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones , deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área
de Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas
por la Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se recuerda que las
disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio
y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se
incumpla con esas disposiciones en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado
para cumplir con la disposición, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a
efecto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas, civiles o penales
que correspondan de c ...
Fecha publicación: 08/11/2023
Fecha emisión: 03/11/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15586
3 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2297
Licenciada
Wendy Fallas Rojas
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
wfallasrojas@ina.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00007-2023 de la Auditoría
sobre la Capacidad de Gestión Financiera del Instituto Nacional de
Aprendizaje
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IAD-00007-2023, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en el Instituto Nacional de Aprendizaje, sobre
la Capacidad de Gestión Financiera.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación. Asimismo, se recuerda que las disposiciones
señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser
cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas
disposiciones en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la
disposición, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar las
eventuales responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan de
conformidad con el ordenamiento jurídico vi ...
Fecha publicación: 08/11/2023
Fecha emisión: 03/11/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL